（原标题：浙江“千万工程”进取跃进：聚焦县域推动“强城”开yun体育网，促进“东说念主”的城乡双向奔赴）

21世纪经济报说念记者柳宁馨 杭州报说念

2025年1月1日，浙江省委、省政府认真印发《对于以“千万工程”牵引城乡会通发展削弱“三大差距”推动共同富饶先行示范的实施有假想》（省委一号文献），赓续推动浙江“千万工程”责任，浙江新闻办召开有关新闻发布会。不异在这一天，世界首部“千万工程”场所性轨则——《浙江省“千万工程”条例》认真扩张。

21世纪经济报说念记者获悉，在推动以县城为逶迤载体的新式城镇化方面，浙江将抓续擢升县城和中心镇承载智力，2025年拟安排500个傍边的技俩，年度假想投资1200亿元以上，进一步促进县域产业汇注、东说念主口聚拢、服务集成。

浙江省委农办主任，省农业农村厅党组文书、厅长王通林暗示，浙江将围绕“富民”统筹推动“强城”“兴村”“会通”三篇著述。“强城”便是推动以县城为逶迤载体的新式城镇化；“兴村”，便是全域成立诗画浙江和好意思乡村，推动乡村全面振兴；“会通”，便是推动城乡区域高质料会通发展。

浙江的“4个阶段指标”是：2025年获取昭真的践性瓦解，变成一批可复制、可扩张、可抓续的新模式新机制。2027年获取松弛性着力，杀青“六个新”，即山区海岛县发展迈上新台阶、县城承载智力杀青新擢升、乡村发展迸发新活力、城乡住户收入杀青新增长、基本各人服务一体化获取新瓦解、共同富饶体制机制改换杀青新松弛。2030年获取超过式奏效，2035年获取决定性得手，全省域基本杀青共同富饶。

推动构建产业、东说念主口、城镇良性互动机制

浙江明确了接下来推动“千万工程”的8项重心责任。

领先，浙江将完善省域互助发展计策布局。擢升齐市圈放射带作为用，唱好杭甬“双城记”，打造温州“全省第三极”，加速发展金义齐市区，作念强杭州湾、金衢丽、温台沿海三大产业带和义甬舟、金丽温洞开大通说念。

其次，浙江将擢升县城和中心镇承载智力。建强“县城—中心镇—重心村”发展轴，加速擢升县城放射带动智力，作念大作念强中心镇，加速莳植一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。

浙江还将莳植秉性产业和产业平台。抓续落拓发展县域经济，推动块状经济转型升级，莳植一批专精特新产业园。推动“土特产富”全链发展，深化“百链千亿”活动，“一链一策”莳植超十亿元、超百亿元“土特产”全产业链。健全新式农业谋略主体扶抓政策同带动农户增收挂钩机制，提高农民产业升值收益。

浙江将打造诗画浙江和好意思乡村。坚抓作念强“硬件”和作念优“软件”双轮开动，深切实施农房创新、管线序化、村说念擢升“三大活动”，实施秀好意思郊野活动，全域成立幸福河湖，抓续擢升乡村风貌与生态。开展东说念主文乡村成立，建好用好乡村各人文化空间。

浙江还将推动城乡假想和基础要道一体化、推动基本各人服务一体化、推动农业升沉东说念主口市民化和后生入乡发展。在推动农业升沉东说念主口市民化方面，浙江将健全新式居住证轨制，引申由常住地登记户口提供基本各人服务轨制，为抓有居住证的农民工随迁子女提供义务诠释公办学位。

此外，浙江还将健全城乡服务创业体系。支抓发展吸纳服务智力强的产业和企业，实施重心范畴、重心行业、城乡下层、中小微企业和个体工商户服务支抓假想；实施大学生创业支抓假想，推动农民工等群体返乡入乡创业；推动省域妙技型社会成立。

现在，浙江省委还是细则了3项紧要改换，一是推动城乡会通体制机制改换，让身分流动愈加顺畅。二是探索“扩中提低”和收入分派轨制改换，让致富通说念愈加宽阔。三是深化基本各人服务一体化改换，让民生服务愈加优质分享。

举例，浙江将加速构建初度分派、再分派、第三次分派互助配套的轨制体系，提高办事报答在初度分派中的比重。健全最低工资轨范与经济增长和社会平均工资增长联动机制。拓宽城乡住户财产性收入渠说念，探索通过地皮、本钱等身分使用权、收益权增多中低收入东说念主口身分收入。加速构建新式慈善体系。

王通林暗示，实施三方面紧要改换旨在推动构建产业升级、东说念主口汇注、城镇发展良性互动机制，杀青中低收入群体增收减负，推动基本各人服务的轨范体系愈加完善。

聚焦县域推动“强城”

县城是我国城镇化成立的逶迤载体，亦然城乡会通发展的缺欠撑抓。

浙江嗜好以县城为逶迤载体的城镇化成立，自2023年起就把“擢升县城承载智力”和深化“千万工程”列入省“十项紧要工程”一体推动。

浙江省发展改换委党组副文书、副主任陈海涛暗示，浙江将抓续擢升县城和中心镇承载智力，2025年拟安排500个傍边的技俩，年度假想投资1200亿元以上，进一步促进县域产业汇注、东说念主口聚拢、服务集成，包括擢升县城产业平台撑抓智力、擢升县城市政要道保险智力、擢升县城各人服务分享智力、作念大作念强中心镇。

举例，2025年，浙江假想杀青县域内产业的进一步汇注，省级及以上产业园区工业增多值占县域工业增多值比重达到79%。

王春波暗示，聚焦县域这一逶迤单位，浙江将统筹推动城乡假想布局、基础要道、资源成就、产业发展一体会通，完善促进城乡身分对等交换、双向流动的体制机制，探索拔除城乡二元结构。完善推动农业升沉东说念主口市民化和后生入乡发展的体制机制，促进“东说念主”这个最中枢身分城乡双向奔赴、有序流动。

浙江还将深化基本各人服务一体化改换，让民生服务愈加优质分享。回顾扩张舟山、淳安、龙游、景宁1市3县改换指示作念法，推动县域基本各人服务一体化试点障翳山区海岛县，推动假想布局、服务轨范、要道成立、政策轨制“四个一体化”。完善“东说念主地钱”挂钩机制，冉冉建立同东说念主口变化彼此助、政府财力可承受的各人服务成就机制。完善生养支抓政策体系和激发机制。探索打造山区海岛各人服务详细体。

举例，诠释方面，浙江将扩张龙游县“分享磨真金不怕火”县域流转用东说念主模式，通过紧缺学科磨真金不怕火和名优磨真金不怕火跨校执教等款式，松弛校际师资成就壁垒，杀青全县域诠释资源的优化成就与高效诈欺。医疗方面开yun体育网，浙江将建立“固定+流动”巡回治疗“聪惠流动病院”，处置山区海岛县医疗资源穷乏、老年东说念主就医困难等问题。